豫异地高考门槛低无社保年限要求需正式学籍

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    发表于:2013-01-04 08:30  浏览量: 17  来源: 未知
摘要:  河南商报记者 吴静    2012年12月31日,是官方要求的异地高考[微博]政策公布的“大限”。  这天,我省公布了异地高考政策:从2013年起,有本地学校正式学籍的外来务工子女,可在我省参加升学考试。  目前,全国27个省市已出台异地高考政策,比较来看,“京沪粤”门槛偏高。专家认为,要彻底解决异地高考问题,就必须进行改革。  新政    无社
  河南商报记者 吴静  

  2012年12月31日,是官方要求的异地高考[微博]政策公布的“大限”。

  这天,我省公布了异地高考政策:从2013年起,有本地学校正式学籍的外来务工子女,可在我省参加升学考试。

  目前,全国27个省市已出台异地高考政策,比较来看,“京沪粤”门槛偏高。专家认为,要彻底解决异地高考问题,就必须进行改革。

  新政

  

  无社保年限要求

  

  考生要有正式学籍

  2012年最后一天,我省公布了异地高考政策。

  相比较而言,我省的异地高考政策门槛较低。

  我省政策规定:从2013年起,凡在河南省就业的非就业地户籍人员子女,父母一方有合法职业和稳定住所(含租赁)并符合以下条件的,可在学籍所在地参加升学考试,并与当地户籍考生享受同等待遇:初中应届毕业生参加中考[微博],须具有流入地正式学籍;普通高中和中职学校(含普通中专、职业中专、职业高中、成人中专、技工学校)应届毕业生参加高考,须具有流入地学校正式学籍。

  “结合我省进城务工人员就业、就学实际情况,我们对社保年限没做要求。”省教育厅相关负责人介绍,我省在政策实施对象设置上也统筹考虑各类群体需求,最大限度地扩大了政策受惠面,一是统筹省外到我省就业人员和省内转移就业人员升学需求,二是统筹普通高中毕业生和中职毕业生升学需求。

  我省异地高考方案从今年开始实施。目前我省高考报名已结束,不过省招办将于近期重新开启高考报名平台,增开报考通道,为符合条件的外地户籍考生补充报名。

  影响

  

  对我省高考影响不大

  

  我省的异地高考方案,对本省高考影响不大。

  “河南是全国第一高考大省,考生多,分数线也高。尽管我省异地高考门槛低,但对外地户籍考生没啥吸引力,对本省考生应该不会有冲击。”我省一高中老师说。

  不过,我省出台的随迁子女升学考试方案中,还提到了初中毕业后的升学考试问题,对于中考的具体报名、考试和录取办法将由各省辖市教育主管部门制定。

  多年来,外来务工人员希望子女在郑参加中招考试的呼声一直没停息。这几年,郑州市也在逐渐放宽政策,允许外来务工人员子女报考郑州的职业学校及部分高中,不过优质高中却始终没全部放开。

  由于省内各地教育资源相对来说不太均衡,如果中招考试对外来务工人员子女全部放开,势必会吸引一部分学生来郑州读高中。

  有郑州市民担心,放开中招考试,可能会对本地户籍考生形成冲击。不过,这只是猜测,具体政策还没出台。这对各地在细化政策时,如何规范优等生的流动等方面将是个挑战。

  全国

  

  异地高考方案可分为四类

  此前,教育部部长助理林蕙青表示,随迁子女在当地升学考试的问题,全国1/2省份没有压力,1/3省份有压力但不大,“北上广”压力大。

  目前,有27个省市不同程度地出台了“随迁子女接受义务教育后升学考试”方案,西藏、海南、内蒙古、青海和宁夏等省份还没透露方案。

  从已公布的方案看,大概有四种类型:第一类是只有过渡方案,即只能报考职业院校,本科基本没提到,例如北京和天津;第二类是广东和上海,属于渐进性方式,要求考生家长[微博]有居住证等;第三类是要求考生父母有合法稳定工作、住所,甚至有社保,同时要求考生有三年学籍;第四类只对学生学籍年限有要求。

  整体来看,异地高考的门槛设置差别是根据当地流动人口和高考指标来决定的。流动人口越多,门槛就越高。有些地方竞争非常激烈,条件虽然相对宽松,但不会对当地形成太大的冲击,比如山东和河南等。

  京沪粤

  

  设居住证、社保年限等“关卡”

  从目前各地公布的政策看,北京、上海和广州的门槛相对偏高。这三个地方流动人口都很多,北京和上海的高考录取率整体高于全国平均水平,所以门槛的设置相对较高。

  北京:从2014年起允许随迁子女报考“高职”;2016年前不会放开“高职”之外的异地高考;长期政策将努力保障京籍生源录取比例不受影响。

  上海:从2014年起,持居住证A证的人员子女按规定可在上海参加中高考。外来人员办理A证,需要在上海有合法稳定的职业和住所、参加上海市社会保险且积分达到规定分值。

  广东:符合条件的随迁子女从2014年起可报考高职院校。2016年起,异地务工人员随迁子女在粤高考“门槛”包括持居住证3年以上、缴纳社保3年以上、在粤读3年高中等六大条件。

  说法

  

  “高考制度不改,异地高考就没出路”

  在教育专家熊丙奇[微博]看来,在现行高考制度下解决异地高考问题,在流入人口少、高考竞争激烈的地区,能行得通;在流入人口多、高考竞争不激烈的地区,地方政府必然考虑本地户籍人口与外来人员的高考利益平衡、城市的教育资源和承载力,设置很高的门槛。

  他认为,当前解决异地高考的思路,很难从根本上解决异地高考问题。我国实行分省按计划集中录取制度,各高校把招生计划分配到各省市,如此一来,高考录取指标就变为各省的蛋糕,高考按户籍报名的规定就是这么来的。

  熊丙奇认为,解决异地高考问题必须推进高考改革。具体来说,就是按国家《教育规划纲要》的思路——“探索招生与考试相对分离的办法……学校依法自主招生,学生多次选择,逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度”,打破现行的分省按计划集中录取制度,如重点大学实行基于统一测试的完全自主招生、高职高专实行注册入学等。

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